新華社上海8月26日電(記者 周琳)8月23日,《企業信息公示暫行條例》公佈並將於10月1日起正式施行。這也意味著企業信息年報公示制度正式走入公眾視野。未來所有人只需打開電腦,就能上網查詢企業東森房屋的註冊登記、動產抵押、股權出質、行政處罰等相關信息。
      其住商情趣用品實,作為上海自貿區第一批可複製、可推廣的經驗之一,“從年檢到年報”雖然是一字之差,內涵卻千差萬別。這意味著我國將從主要依靠行政審批管企業,轉向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規範企業。
      “企業的責任更大了。”上海市工商局市新竹買房子場主體監管處副處長褚衛東介紹,與過去年檢相比,企業需要即時提交監管部門對其的行政處罰信息,並接受全民監督;工商部門會定期對年報進行抽查,發現瞞報、虛報從嚴查處;公眾可以隨時查詢,發現問題及時向工商部門舉報。“以往企業提交的信息對政府負責,現在轉變為對社會負責,有利於整個社會信用體系的形成。”
      其實,企業年報公示在上海自貿區此前已經先行先試。自貿區內企業都擁有一個類似“電子U盾”一樣的法人一證通,它代表了企業的唯一電子身份認證,企業登錄年報公示界面,並插入一證通、輸入密碼後,就能報送年報,無需再跑到註冊大廳排隊。而且,這一身份認證還能用於稅務報稅、勞動報賬等一系列操作時的身份認證,減輕企業竹北售屋的負擔。
      褚衛東介紹,3月1日起步至今,自貿區內應報企業為12001戶,截至目前已申報年報買房子的企業為10450戶,申報率已達87.08%。從全市範圍看,雖然10月1日是長假,但如果有企業通過平臺提交公示信息,消費者就可以直接在上海市信用信息公示平臺上看到。
      “審批責任減輕,但誠信責任加重了。”上海科創集團副總經理黃奕對記者表示,過去企業準入、變更都需要去工商部門審批,現在監管退後,將審批職能轉化為企業信息發佈平臺,企業被審批的責任減輕了;但是,企業需要對自己上報的所有信息負責,接受公眾的監督,這對於企業來說是很大的壓力。“相當於全民給企業誠信‘加了把鎖’,一開始可能會有企業有畏難情緒,但從大方向來說,會形成守信激勵、失信懲戒的良好氛圍。”
      為了讓年報公示真正發揮效用,監管部門還有兩大“利器”:一是工商部門將根據企業註冊號等隨機搖號,對企業年報進行抽查;二是如果企業“報喜不報憂”,故意隱瞞負面信息,也將面臨相應的信用約束措施,在政府採購、工程招投標、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入,最終實現“一處失信、處處受限”。
      “信息共享是公示的前提和基石。”上海立信會計學院信用管理學科教授洪玫說,網上公示年報信息,意味著這些信息未來不可能繼續“小範圍傳播”你知我知,而是接受全民監督,最終實現寬進嚴管、信用監管。  (原標題:上海:企業年報網上“曬” 全民為誠信加把鎖)
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